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Ciudad de México — Hacienda explica que el déficit primario proyectado para 2022 se atribuye a que en el Paquete Económico “se incorpora un componente importante de inversión, dado el calendario establecido para los proyectos clave de infraestructura y que ayudará a impulsar la economía en lo inmediato y afianzar un desarrollo más equitativo a mediano plazo”.
Sin embargo, asegura que, al excluir tal componente, se propone un balance público en equilibrio.
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El superávit primario refleja “la salud de las finanzas”, ya que consiste en la diferencia que hay entre los ingresos totales menos los gastos totales del gobierno, pero excluyendo el concepto del pago de intereses.
Hacienda aseguró en los CGPE que, a pesar de retornar a un balance primario negativo, este es consistente con el compromiso del presidente Andrés Manuel López Obrador de reducir la deuda como proporción del PIB y mantenerla estable a lo largo del sexenio.
Para 2021 se estima que como proporción del PIB los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del déficit, lleguen a 4.2%, y el Saldo Histórico de estos últimos (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda termine en 51%.
Este porcentaje es una revisión a la baja respecto del nivel de 53.7% previsto originalmente para este año.
Para 2022, Hacienda sostiene que “se proponen metas de balances consistentes” con un nivel de deuda como proporción del PIB de 51%, un nivel que la mantiene estabilizada respecto a la estimada para el cierre de 2021, y unos RFSP de 3.5% del PIB.
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Ingresos presupuestarios
La Secretaría de Hacienda planteó en el Paquete Económico 2022 ingresos presupuestarios por un monto de 6.172 billones de pesos, cifra que representa un incremento real de 7.5% respecto a los ingresos presupuestarios aprobados en 2021.
En 2021, el año de la recuperación económica, se estima que los ingresos presupuestarios sumen 5.875 billones de pesos, lo que resultará en un aumento real de 1.3% comparado con el pronóstico original.
Resalta que, en 2022, alrededor del 64% de los ingresos presupuestarios recaerán en la recaudación a cargo del Servicio de Administración Tributaria (SAT), ya que aportará 3.944 billones de pesos de recursos para financiar el creciente gasto público.
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Para alcanzar la recaudación proyectada, en el Paquete Económico 2022 propone un nuevo Régimen de Confianza que sustituye regímenes anteriores y busca disminuir los costos de cumplimiento de los pequeños contribuyentes.
“La Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación cuenta con una estimación realista y no propone la creación de impuestos nuevos, ni el incremento en tasas de los impuestos vigentes, salvo ajustes por inflación”, afirmó el titular de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O.
Adicionalmente, el Paquete Económico 2022 formaliza un cambio estructural en la carga fiscal de Petróleos Mexicano (Pemex), a través de la reducción de la tasa del Derecho de Utilidad Compartida (DUC) de 54 a 40%, lo cual está en línea con “la estrategia de despetrolización de las finanzas y con las disminuciones ya implementadas en 2020 y 2021”.
Gasto público
El Paquete Económico 2022 prevé que el gasto neto total para el próximo año será de 7.048 billones de pesos, lo que representa un aumento en términos reales de 8.6% respecto del gasto público aprobado el año pasado.
En términos generales, se estima que el gasto programable pagado se ubique en 5.207 billones de pesos y el gasto no programable sumará 1.841 billones de pesos. En lo que respecta al gasto federalizado se estiman en 2.108 billones de pesos, monto superior en 4.7% en términos reales a lo aprobado en 2021.
En suma, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) prevé una bolsa total de 7.088 billones de pesos, que se integran por el gasto público y por financiamiento que solicita Hacienda al Congreso. El techo de endeudamiento solicitado para 2022 es de 915,615 millones de pesos.
